外交部前副部长、清华大学国际战略与安全研究中心主任傅莹
央视网传来消息, 在8月29日的下午时分, 2019世界人工智能大会治理论坛于上海世博中心举行了, 外交部前副部长、同时身为清华大学国际战略与安全研究中心主任的傅莹展开了一场围绕《人工智能的治理与国际合作》这一主题的讲话。
以下为傅莹讲话原文：
人工智能的治理与国际合作
——傅莹在上海世界人工智能大会治理论坛上的讲话
2019年8月29日，上海世博中心
一、关于人工智能治理面临的挑战。
迈入21世纪的第二个十年, 人工智能技术应用步入快速发展时期, 因以AlphaGo为代表的深度学习算法趋于成熟, 人工智能技术显现大面积应用的趋向。我近期走访了一些企业, 昨天于上海还观摩了三家企业, 能显著感觉到我国人工智能产业展现出的蓬勃发展态势。能够预期, 未来人类的生产方式与生活方式会发生更大改变, 生活将变得愈发舒适且便利。
今年七月, 举办了三场论坛, 是在清华大学的世界和平论坛期间, 邀请了七十多位国内外专家学者以及企业家, 让他们围绕人工智能的风险和治理展开研讨。大家有着比较一致的看法, 那就是人工智能技术是一把“双刃剑”, 它一方面带来了科技革命以及产业升级的重要机会, 另一方面呢, 也带来了新的安全风险, 在治理方面人类将会面临与以往完全不一样的难题。
例如, 在立法方面, 需要具备新的思维。传统的法律, 是以社会基本共识作为基础的, 所以常常会滞后于社会实践。然而, 在人工智能技术领域, 我们恐怕没有那样奢侈的时间条件可言, 因为这项技术的应用, 其影响之迅速、范围之广泛, 和传统技术截然不同, 治理的需求与技术的应用, 几乎是同步出现的。
比如说, 传统立法者所留意的是人与人牵扯的关系, 然而人工智能身为“非人行为体”, 往后会愈发广泛地介入人类活动, 那么, 在人机共同存在, 甚至处于人机发生冲突的状况下, 怎样去面对以及处置人类跟机器之间的矛盾呢?
人工智能到来, 对就业模式冲击快速, 且前所未有的大。清华大学战略与安全研究中心人工智能项目组, 于洋老师牵头做的《中国青年视角下的人工智能技术（AI）风险和治理》调查项目里, 超50％青年人表达的头等关切是失业风险。像以往技术革命一样, 人工智能会取代大量程式化工作岗位, 还会创造出新型岗位和就业机会。挑战在于开云app官方最新下载地址，怎样才能让人才结构调整跑赢技术更新迭代，以及产业结构跃升呢?
需要注意的是, 还有在伦理规范层面的新问题是不能被忽视的。比如说, 国际上讨论较为频繁的人群歧视问题, 以及对个人隐私的尊重与保护等问题。有外国人跟我讲, 中国人是不需要隐私保护的, 我觉得这属于偏见。我国立法对个人权利的维护极为重视。在本月全国人大常委会审议的民法典人格权编草案稿当中, 针对收集、处理自然人个人信息有着明确规定, 要求必须“征得该自然人或者其监护人同意”等, 并且把个人生物识别信息也纳入到保护的范畴。
二、我国在创新制度和手段、推进人工智能治理方面加快部署。
国家领导人清晰明确地提出要求, 其一, “要针对人工智能发展过程中潜在的风险展开研判以及进行防范”, 其二, “要切实保障人工智能在运行过程中达到安全、可靠、并且可控的状态”, 其三, “要对多个学科的力量予以整合, 针对人工智能相关的法律、伦理以及社会问题深入开展研究, 构建并完善能够保障人工智能健康有序发展的法律法规、制度体系以及伦理道德规范。”。
总书记所提要求, 是我们用以推进人工智能治理的关键指导方针。党中央以及国务院针对人工智能的部署行动, 施行的是发展与治理同步推进的方针策略。今年2月时, 科技部牵头组建起中国国家新一代人工智能治理专业委员会。6月之际, 该委员会发布了新一代人工智能治理的8条原则, 着重强调要发展负责任的人工智能。工信部于2017年颁布了《促进新一代人工智能健康发展三年行动计划（2018－2020）》, 此计划之中同样对治理提出了相关要求。此刻的关键任务是怎样促使这些规则以及要求得以落实, 进而构建出对我国人工智能健康发展有益的优质环境。上海于人工智能的研发以及应用这两方面处于全国的领先位置, 积极探寻治理的途径开云真人app官网登录app,开云真人app在线登录，对推动国际合作予以重视。在科技部以及工信部给予的支持之下, 上海促使构建了国家人工智能创新应用先导区以及国家新一代人工智能创新发展试验区。能够预期, 上海在人工智能治理的规则与制度的创新、展开国际合作这些方面同样会处于全国的领先地位。
出于对这个新兴领域自身独有的性质的考量, 我们一方面得加速对立规以及立法的研究, 另一方面还得依赖科学界以及企业界去采取负责任的态度与行为。要是科学家于每一项新技术的研发里都能够思索其负面风险, 要是制造商于每一个新技术的使用过程中同步构建风险管理的解决措施, 那么, 针对这方面的挑战便不难找寻到应对之策, 其立法以及规范也就不难开辟出新的途径。
对当下众多人工智能企业来讲, 清晰界定法律责任与范围是他们所期望的, 认为如此更有益于企业发展, 他们一边采取某些自律措施, 一边期盼国内整体规则环境以及基础条件能更快得以完善。
三、人工智能治理的全球视野和国际合作。
人工智能技术的研发得以实现, 是在全球平台之上, 人工智能技术的应用得以达成, 同样是在全球平台之上, 所以, 其治理并非某个国家的问题, 其治理也不是某个区域的问题, 而是关乎全人类的福祉, 所以开云手机入口app下载，我们需要具备全球视野, 我们需要拓展全球合作, 在这方面, 国际社会存在一些经验, 比如说核军控难题曾引发关注, 在界、企业界和社会组织里被广泛讨论, 在学界、企业界和社会组织里被大力推动, 最终达成国际共识, 比如说气候变化难题曾备受瞩目, 在学界、企业界和社会组织中被广泛探讨, 在学界、企业界和社会组织中被积极推进, 最终达成国际共识, 形成有效的治理原则, 形成有效的治理制度。
当前, 在国际范围之内, 围绕着人工智能所带来的挑战, 正在展开较为广泛以及相当热烈的讨论之态势当中了, 不少的国家以及机构已经出台了与之相应的法律法规以及原则主张了。然而, 各个国家之间仍然欠缺大家共同能够接受的人工智能治理原则以及在价值观和理念方面上存在的共识。
中国针对人工智能的国际合作以及治理, 所采取的是积极投身其中的开放姿态, 并且还主动构建了诸多平台, 上海举办的世界人工智能大会, 吸引了国际上以及国内的相当多关注。天津举行的世界智能大会、重庆举办的国际智能产业博览会等, 同样都是面向世界开放的交流平台。
人工智能治理的国际合作, 其前景与中美关系相关。有人声称, 美国发起贸易战, 破坏了全球贸易体系, 这是对国际秩序更大的挑战。我认为的确是这样, 这属于一种具有主观性质的破坏行为, 中美关系出现动荡, 给人工智能国际治理的探索造成了一定阻碍。
进而在实际情形里, 中国与美国学者于人工智能范畴有着颇为紧密之关系。依照科睿唯安所给出的人工智能领域相关科技文献数据, 自2013年起始直至2017年, 于全球范围内参与评估的167个国家／地区当中, 在“计算机、人工智能”发文排名方面, 中国大陆荣登首位, 发文数量达到59573篇, 其所占比例为25.02％；紧随其后的是美国, 发文数量为32527篇, 其所占比例是13.66％。数量增长最为快速的是中美两国国际合作方面的论文, 在过去五年中, 中国大陆开展国际合作数量最多的对象乃是美国, 而美方开展国际合作数量最多的国家则是中国大陆, 双方之间合作的论文存在四千多篇。
在人工智能技术迅猛发展进程里, 中国和美国各自具备优势, 数据表明, 于涉及人工智能基础层的算力、数据以及算法这三大关键要素当中, 美国于算力跟算法方面存有优势, 巨头公司大致掌控着开源算法平台以及场景多样的算法能力, 然而中国正积攒着越来越多的应用以及数据资源, 从两国的实践观察, 要是中国和美国没办法高效合作从而形成共同标准的数据与算法, 双方的产业以及未来发展均会遭受很大影响。
有国家领导人, 于2018年, 给上海世界人工智能大会写了贺信, 在信里指出, 新一代人工智能, 正在全球范围内, 蓬勃兴起, 还提到, 要把握好这一发展机遇, 除此之外, 去处理好人工智能, 在法律、安全、就业、道德伦理以及政府治理等方面, 所提出的新课题, 这就需要各国, 去深化合作, 并且共同探讨。另外表明, 中国愿意, 在人工智能领域, 与各国一起, 共推发展, 还共护安全, 更共享成果。
故而, 我们得源自相互依存、命运与共有着的“共同体”意识, 主动投身并推进国际交流跟合作, 与此同时认真担起自身责任。历史里每一回科技革命都促使了新的国际议程拟定, 相信人工智能技术亦可成为各国合作的新连接, 给全球化增添新的动力。中国人应当也能够为此奉献力量。
四、对人工智能的国际治理的三点建议。
一方面, 要维持开放性 , 人工智能的技术进步和产业运用是全球深度协作斩获的成果 , 其往后的发展依靠各国发挥优势相互补充 , 合作并共享 , 故而 , 针对人工智能的治理也要维持开放性 , 汇聚各国智慧以及经验 , 达成有效的全球治理。
二是具备合作性, 人工智能被视作一项集合多方面要素的“原力技术”, 它的治理要求多学科、多领域以及多部门甚至多国一同参与, 各国于探讨与构建治理机制的进程里, 要积极展开国际合作, 相互学习借鉴优点与弥补不足, 如此才存在实现有效治理的可能性。
三是具备客观性, 人工智能身为革命性的新技术, 不免引发诸多误解以及怀疑, 没有人能够精准预测技术未来的结果, 国际治理理应秉持中立客观的立场, 保护科学家以及企业家的创新积极性, 尊重人的权利与尊严。
最终, 我祈愿上海世界人工智能大会, 在促使人工智能国际交往、容纳制度革新层面收获优良的成效。还祈愿参与会议的代表们, 能够借助上海市构建的这个平台, 展开深度交流、凝聚一致看法, 为将来勾勒美妙的规划, 给我们的子孙后代留存更多的潜在机会。（完）
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